ОТЧЕТ
по результатам плановой ведомственной проверки в сфере закупок
в отношении управления сельского хозяйства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области.
«23» июня 2015 года №2
Орган ведомственного контроля, проводящий проверку: Администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области.
Подведомственный заказчик: управление сельского хозяйства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области.
Адрес местонахождения заказчика: 413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская, д.17.
Основание проведения проверки:
1.План проверок подведомственного заказчика в соответствии с распоряжением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 26 января 2015 года №12-р.
на 2015 год.
Цель проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд управления сельского хозяйства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области.
Предмет проведения проверки: обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цена контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта.
Срок проведения проверки: с 16.06. 2015г. по 22.06.2015г.
Период проведения проверки: с 01.01.2015г. по 31.05.2015г.
Проверку провели:
- консультант отдела закупок администрации Пугачевского муниципального района Ханина М.А.. (руководитель инспекции);
- заместитель начальника отдела учета и отчетности администрации Пугачевского муниципального района Лоскутова И.Л. (заместитель руководителя инспекции);
- консультант юридического отдела администрации Пугачевского муниципального района
Павлова О.А. (секретарь инспекции).
В ходе ведомственной проверки установлено, что управлением сельского хозяйства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области в период с 1 января 2015 года по 31 мая 2015 года осуществлено 4 закупки с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пунктов 1, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на общую сумму 658 тыс. рублей.
В период с 1 января по 31 мая 2015 года подведомственным заказчиком осуществлено 14 закупок с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на общую сумму 205,00 тыс. рублей, что составляет 19,9 % от совокупного годового объема закупок.
В период с 1 января по 31 мая 2015 года подведомственным заказчиком осуществлена 1 закупка электронным аукционом на основании ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ на приобретение ГСМ АИ-92 для нужд управления сельского хозяйства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области на сумму 89 тыс. рублей. Начальная (максимальная) цена контракта определена методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), установленном в ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»и соответствует начальной (максимальной) цене контракта, указанной в плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2015 год.
Контракты на поставку товаров и оказание услуг заключены с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2015 год, утверждены заместителем главы администрации Пугачевского муниципального района, начальником управления сельского хозяйства, что подтверждает их целевое использование.
Инспекция по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков при принятии решения по результатам проверки руководствовалась следующими нормами законодательства:
1.Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2.Решением Собрания Пугачевского муниципального района от 23 декабря 2013 года № 232 «О порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг и обеспечения контроля в сфере закупок в Пугачевском муниципальном районе» заказчик включен в перечень заказчиков, полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых осуществляет администрация Пугачевского муниципального района.
В результате проверки в отношении подведомственного заказчика управления сельского хозяйства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области инспекцией по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд выявлено нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: несвоевременное размещение плана – графика закупок на 2015год на официальном сайте. В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 31 марта 2015 г. №182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 — 2016 годы» планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
Руководитель инспекции
Консультант отдела закупок администрации
Пугачевского муниципального района М.А. Ханина
ОТЧЕТ
по результатам плановой ведомственной проверки в сфере закупок
в отношении Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области»
«06» апреля 2015 года №1
Орган ведомственного контроля, проводящий проверку: Администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области.
Подведомственный заказчик: Муниципальное казенное учреждение «Административно-хозяйственная служба администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области»
Адрес местонахождения заказчика: 413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Пушкинская д.280.
Основание проведения проверки:
1.План проверок подведомственного заказчика в соответствии с распоряжением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 26 января 2015 года №12-р. на 2015 год.
Цель проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области».
Предмет проведения проверки: обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цена контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта.
Срок проведения проверки: с 01.04. 2015г. по 06.04.2015г.
Период проведения проверки: с 01.01.2015г. по 31.03.2015г.
Проверку провели:
- консультант отдела закупок администрации Пугачевского муниципального района Ханина М.А. (руководитель инспекции);
- заместитель начальника отдела учета и отчетности администрации Пугачевского муниципального района Лоскутова И.Л. (заместитель руководителя инспекции);
- консультант юридического отдела администрации Пугачевского муниципального района
Павлова О.А. (секретарь инспекции).
В ходе ведомственной проверки установлено, что муниципальным казенным учреждением «Административно-хозяйственная служба администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области» в период с 1 января 2015 года по 31 марта 2015 года осуществлено 6 закупок с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пунктов 1,6,8,29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на общую сумму 1413,1 тыс. рублей.
В период с 1 января по 31 марта 2015 года заказчиком осуществлено 36 закупок с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пунктов 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на общую сумму 327,00 тыс. рублей, что составляет 8,0 % от совокупного годового объема закупок.
В период с 1 января по 31 марта 2015 года заказчиком осуществлены 2 закупки электронными аукционами на основании ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ на приобретение ГСМ АИ-92 на 1 квартал 2015 года для нужд муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области»; на приобретение ГСМ АИ-92 на 2 квартал 2015 года для нужд муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области» на общую сумму 915,0 тыс. рублей. Начальная (максимальная) цена контракта определена методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), установленном в ст.22 Закона № 44-ФЗ и соответствует начальной (максимальной) цене контракта, указанной в плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2015 год.
Контракты на поставку товаров и оказание услуг заключены с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2015 год, утверждены директором МКУ «Административно-хозяйственная служба администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области», что подтверждает их целевое использование.
Инспекция по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков при принятии решения по результатам проверки руководствовалась следующими нормами законодательства:
1.Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2.Решением Собрания Пугачевского муниципального района от 23 декабря 2013 года № 232 «О порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг и обеспечения контроля в сфере закупок в Пугачевском муниципальном районе» заказчик включен в перечень заказчиков, полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых осуществляет администрация Пугачевского муниципального района.
В результате проверки в отношении подведомственного заказчика МКУ «Административно-хозяйственная служба администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области» инспекцией по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не выявлено.
М.А. Ханина, руководитель инспекции
