Собрание Пугачевского
муниципального района
Саратовской области
Р Е Ш Е Н И Е
от 21 ноября 2016 года № 26
Об утверждении Положения
об администрации Пугачевского
муниципального района
Саратовской области
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пугачевского муниципального района, Собрание Пугачевского муниципального района
РЕШИЛО:
1.Утвердить Положение об администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
2.Признать утратившим силу решение Пугачевского районного Собрания Саратовской области от 20 июня 2006 года № 46 «Об утверждении Положения об администрации Пугачевского муниципального района».
3.Опубликовать настоящее решение, разместив на официальном сайте администрации Пугачевского муниципального района в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Собрания
Пугачевского муниципального района П.Н.Кальченко
Приложение к решению Собрания
Пугачевского муниципального района
от 21 ноября 2016 года № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области
Настоящее Положение определяет порядок формирования, полномочия, структуру и организационно-правовые основы деятельности администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области.
- Общие положения
1.1. Администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным в соответствии с Уставом Пугачевского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пугачевского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области.
На Администрацию в соответствии с Уставом Пугачевского муниципального района и Уставом муниципального образования города Пугачева возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования города Пугачева (являющегося административным центром Пугачевского муниципального района).
1.2. Администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Пугачевского муниципального района, Уставом муниципального образования города Пугачева, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Пугачевского муниципального района.
1.3. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Пугачевского муниципального района при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности по вопросам местного самоуправления руководствуется принципами: законности, гласности, разграничения компетенции Собрания Пугачевского муниципального района и администрации Пугачевского муниципального района при их тесном взаимодействии.
1.4. Администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области осуществляет свою деятельность на территории Пугачевского муниципального района во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Саратовской области и органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории Пугачевского муниципального района.
1.5.Полное наименование: администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области.
Сокращенное наименование: администрация муниципального района.
- Юридический статус
2.1. Администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и осуществляет свою деятельность на территории Пугачевского муниципального района.
2.2. Администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области имеет лицевой счет и иные счета, самостоятельный баланс, печать с изображением герба Пугачевского муниципального района и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки; обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности.
2.3. Местонахождение администрации Пугачевского муниципального района: 413720, Саратовская область, город Пугачев, улица Пушкинская, дом 280.
2.4. Администрация Пугачевского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Администрация Пугачевского муниципального района является муниципальным казенным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета Пугачевского муниципального района на основании бюджетной сметы.
- Компетенция администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области
3.1. В компетенцию администрации Пугачевского муниципального района входят исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения Пугачевского муниципального района, за исключением исполнительно-распорядительных полномочий, отнесенных к компетенции Собрания Пугачевского муниципального района и главы Пугачевского муниципального района.
В компетенцию администрации Пугачевского муниципального района входят исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования города Пугачева, за исключением исполнительно-распорядительных полномочий, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования города Пугачева и главы муниципального образования города Пугачева.
3.2.В целях решения вопросов местного значения Пугачевского муниципального района, администрация муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) формирование и исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
33) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
3.3. В целях решения вопросов местного значения муниципального образования города Пугачева, администрация муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Пугачева по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета муниципального образования города Пугачева, актами главы муниципального образования города Пугачева;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Пугачева федеральными законами и законами Саратовской области;
3) подготовка проектов решений Совета муниципального образования города Пугачева, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального образования города Пугачева и обеспечение их выполнения;
5) формирование и исполнение бюджета муниципального образования города Пугачева, контроль за исполнением данного бюджета;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета муниципального образования города Пугачева;
7) содействие органам государственной власти и их структурных подразделений в проведении в муниципального образования города Пугачева единой финансовой и налоговой политики;
8) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
11.1) учет муниципального жилищного фонда;
11.2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
11.3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
11.4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
11.5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
11.6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
11.7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
11.8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
11.9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
14) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
17) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
20.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
21) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
23) формирование архивных фондов поселения;
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
25) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
37.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
3.4. В целях исполнения полномочий по формированию и исполнению бюджета муниципального района и бюджета городского поселения, контроля за исполнением данных бюджетов, администрация муниципального района:
1) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
2) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пугачевского муниципального района;
3) вносит в Собрание Пугачевского муниципального района, Совет муниципального образования города Пугачева проекты решений:
— о бюджете и о годовом отчете о его исполнении в установленном порядке;
-о внесении изменений и дополнений в бюджет в случаях, установленных действующим законодательством и положением о бюджетном процессе.
3.5. Администрация муниципального района осуществляет полномочия муниципального финансового контроля в соответствии с требованиями статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.6. Администрация Пугачевского муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Саратовской области в пределах выделенных средств.
- Глава Пугачевского муниципального района
4.1. Возглавляет администрацию Пугачевского муниципального района глава Пугачевского муниципального района в соответствии с Уставом Пугачевского муниципального района и Уставом муниципального образования города Пугачева.
4.2. Глава Пугачевского муниципального района:
1) руководит работой администрации муниципального района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Собрания Пугачевского муниципального района, Совета муниципального образования города Пугачева, организует и контролирует работу по реализации на территории Пугачевского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных Уставом Пугачевского муниципального района и Уставом муниципального образования города Пугачева и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Пугачевского муниципального района, правовыми актами Собрания Пугачевского муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
3) разрабатывает и представляет на утверждение в Собрание Пугачевского муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете Пугачевского муниципального района на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица, распределяет обязанности между должностными лицами администрации муниципального района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, вносит в Собрание Пугачевского муниципального района проекты решений Собрания Пугачевского муниципального района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания Пугачевского муниципального района, Совета муниципального образования города Пугачева, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания Пугачевского муниципального района, Совета муниципального образования города Пугачева.
4) от имени Пугачевского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом Пугачевского муниципального района, Уставом муниципального образования города Пугачева.
5) обращается к Собранию Пугачевского муниципального района с инициативой проведения местного референдума.
6) вносит на рассмотрение в Собрание Пугачевского муниципального района, Совет муниципального образования города Пугачева проекты муниципальных правовых актов;
7) ежегодно отчитывается:
— перед Собранием Пугачевского муниципального района о деятельности администрации района,
-перед Советом муниципального образования города Пугачева — в части исполнения полномочий администрации муниципального образования города Пугачева;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Пугачевского муниципального района, Уставом муниципального образования города Пугачева.
4.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пугачевского муниципального района его полномочия временно исполняет лицо, назначенное решением Собранием Пугачевского муниципального района.
В случаях, когда глава Пугачевского муниципального района временно не может выполнять свои обязанности по осуществлению руководства администрацией муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и пр.), их исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района.
- Структура администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области
5.1. Администрация Пугачевского муниципального района формируется в соответствии с утвержденной решением Собрания Пугачевского муниципального района структурой.
5.2. Глава Пугачевского муниципального района определяет компетенцию структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района, утверждает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пугачевского муниципального района; определяет штаты, организует кадровую работу; организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района.
5.3. Структура и Положение об администрации Пугачевского муниципального района, а также внесение в них изменений и дополнений утверждаются решением Собрания Пугачевского муниципального района по представлению главы Пугачевского муниципального района.
5.4. Под структурой администрации Пугачевского муниципального района понимается ее внутреннее подразделение на управления и отделы (отраслевые (функциональные) органы) администрации муниципального района и структурные подразделения, отдельные из которых могут являться юридическими лицами.
5.4.2. Отраслевой орган осуществляет отраслевое управление в установленной сфере деятельности муниципального хозяйства (сельское хозяйство, образование и т.п.).
5.4.3. Функциональный орган осуществляет управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также осуществляет функциональное регулирование в определенной сфере муниципальной деятельности (управление финансовыми средствами, муниципальной собственностью и т.п.).
5.4.4. Управления администрации Пугачевского муниципального района могут иметь в своей внутренней структуре отделы.
5.5. Деятельность структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района регламентируется положениями о них.
5.5.1. Положения о структурных подразделениях администрации района, не являющихся отраслевыми (функциональными) органами, утверждаются администрацией Пугачевского муниципального района.
5.5.2. Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации Пугачевского муниципального района утверждаются решениями Собрания Пугачевского муниципального района.
5.5.3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
5.6. Координацию деятельности и руководство управлениями, отделами осуществляют глава Пугачевского муниципального района и заместители главы администрации Пугачевского муниципального района, в ведении которых находится соответствующее подразделение (орган).
5.7. В качестве совещательных органов при администрации Пугачевского муниципального района (ее структурных подразделениях и органах) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
5.7.1. Совещательные органы создаются для обсуждения наиболее важных вопросов социально-экономического развития Пугачевского муниципального района, возглавляются главой Пугачевского муниципального района и действуют на основании постановлений администрации Пугачевского муниципального района.
5.7.2. На заседаниях коллегий, советов обеспечивается коллективное обсуждение и выработка решений по рассматриваемым вопросам.
Для рассмотрения вопросов на заседаниях коллегий, советов могут приглашаться эксперты, представители органов территориального общественного самоуправления и различных организаций. Принимаемые решения носят рекомендательный характер.
- Муниципальная служба
6.1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
6.2. На муниципальных служащих администрации Пугачевского муниципального района распространяется действие законодательства о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.
6.3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, решениями Собрания Пугачевского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами.
6.4. Наименование должностей муниципальной службы в Пугачевском муниципальном районе устанавливаются решением Собрания Пугачевского муниципального района в соответствии с Реестром муниципальных должностей Саратовской области, утвержденным Законом Саратовской области.
6.5. Поступление на муниципальную службу в Пугачевском муниципальном районе осуществляется в порядке назначения на должность в соответствии с действующим законодательством
6.6. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Пугачевского муниципального района.
Система оплаты труда муниципальных служащих администрации Пугачевского муниципального района устанавливается решением Собрания Пугачевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
- Назначение на должность и освобождение от должности муниципальной службы
7.1. Заместители главы администрации Пугачевского муниципального района, руководители отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой Пугачевского муниципального района.
Начальник финансового управления администрации Пугачевского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7.2. Трудовые договоры с заместителями главы администрации Пугачевского муниципального района, руководителями отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района заключает глава Пугачевского муниципального района.
7.3. Руководители отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений администрации муниципального района подчиняются главе Пугачевского муниципального района, а также могут находиться в непосредственном подчинении заместителя главы администрации Пугачевского муниципального района, курирующего соответствующую сферу управления.
Руководитель структурного подразделения администрации Пугачевского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о соответствующем подразделении, а также на основании трудового договора, заключаемого с ним главой Пугачевского муниципального района.
Руководитель структурного подразделения администрации Пугачевского муниципального района имеет право вносить предложения о структуре и штатной численности своего структурного подразделения.
7.4. Квалификационные требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы, устанавливаются в трудовом договоре либо должностной инструкции в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.
7.5. Глава Пугачевского муниципального района принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.
7.6. Глава Пугачевского муниципального района назначает, освобождает от должности муниципальной службы, а также заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с муниципальными служащими администрации Пугачевского муниципального района.
7.7. Порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений с лицами, замещающими должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы в администрации Пугачевского муниципального района, определяется в положениях о соответствующих структурных подразделениях (функциональных (отраслевых) органах) в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, Пугачевского муниципального района.
- Постановления, распоряжения администрации Пугачевского муниципального района
8.1. Администрация муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Пугачевского муниципального района, Уставом муниципального образования города Пугачева, нормативными правовыми актами Собрания Пугачевского муниципального района, Совета муниципального образования города Пугачева, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пугачевского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения — по вопросам организации работы администрации.
8.2.Постановления и распоряжения администрации Пугачевского муниципального района входят в систему муниципальных правовых актов Пугачевского муниципального района.
8.3. Постановления и распоряжения администрации Пугачевского муниципального района вступают в силу со дня их подписания или с указанной в них даты и подлежат обязательному исполнению.
8.4. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Пугачевского муниципального района и иные руководители структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района принимают приказы (распоряжения) по вопросам, отнесенным к их полномочиям в установленном порядке.
8.5. Постановления и распоряжения администрации Пугачевского муниципального района могут быть отменены либо их действие может быть приостановлено главой Пугачевского муниципального района, судом.
- Организация деятельности администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области
9.1.Порядок организационно-правовой и документационной деятельности администрации Пугачевского муниципального района определяется муниципальными правовыми актами.
9.2. Правила внутреннего трудового распорядка администрации Пугачевского муниципального района утверждаются правовым актом администрации Пугачевского муниципального района.
9.3. Финансирование администрации Пугачевского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов осуществляется в соответствии с решением Собрания Пугачевского муниципального района о бюджете Пугачевского муниципального района, решением Совета муниципального образования города Пугачева о бюджете муниципального образования города Пугачева и выделенными средствами расходов на содержание органов управления.
9.4. Администрация Пугачевского муниципального района несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
- Порядок внесения изменений и дополнений
10.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Вступление в силу Положения
11.1. Положение вступает в силу после утверждения Собранием Пугачевского муниципального района Саратовской области со дня официального опубликования.
- Порядок ликвидации и реорганизации администрации Пугачевского муниципального района
12.1. Ликвидация и реорганизация администрации муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12.2. При ликвидации и реорганизации увольняемым муниципальным служащим и работникам администрации муниципального района гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.3. Администрация муниципального района считается прекратившей существование после исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
