Январь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Дек    
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  

Поделись с друзьями

Отчет о работе службы опеки и попечительства администрации Пугачевского муниципального района за 2017 года

 На учете в службе опеки и попечительства администрации Пугачёвского муниципального района  находятся   198 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На воспитании в замещающих семьях находится  137 детей (из  них 108 – под опекой, 29 – в приемных семьях),    35 детей  проживают  в семьях усыновителей,  26 детей находятся   в учреждениях  на полном государственном обеспечении.

За  2017  года  службой опеки и попечительства  было выявлено   14 детей, оставшихся без попечения родителей.  Все 13  детей были переданы под  опеку физическим лицам,  один ребенок оформлен  в  «Пугачевский гидромелиоративный техникум имени В.И.Чапаева» — филиал ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И.Вавилова» на полное государственное обеспечение.  3  несовершеннолетних  детей из  ГБОУ СО «Школа-интернат г. Пугачева» были переданы под опеку.  В отношении одного ребенка  опека была прекращена  по заявлению законного представителя.  В семье проводилась  работа  по  профилактике  вторичного  сиротства,  устранения  конфликта между  ребенком и   опекуном. В дальнейшем ребенок  направлен  в  интернатное учреждение. На территорию района прибыл на постоянное место жительства 1 опекаемый ребенок совместно с опекуном,  ребенок поставлен на учет.     Инспектором службы было оформлено 4 приемных  семьи,  передано на воспитание в приемные  семьи 13  несовершеннолетних  детей.  

За указанный период  текущего года  дополнительно назначена выплата денежных  средств на содержание  9 несовершеннолетних  детей,  находящихся под  опекой.  Родители детей лишены родительских  прав,  решение  Пугачевского  районного суда о  лишении родительских  прав вступило  в законную силу и дети обрели юридический статус «оставшиеся без  попечения родителей».

 В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов  и попечителей,  инспектором  службы опеки приводятся проверки жилищно-бытовых  условий проживания  детей,  проживающих  в опекаемых  и приемных  семьях. За 2017 года проверено 182  семьи. Нарушений не выявлено.

На учете в службе опеки и попечительства  состоит  80  недееспособных  гражданин,  признанных  судом недееспособными. 3 граждан,  признанных  судом недееспособными,  помещены под  надзор  в интернатные  учреждения Саратовской области. За 2017 года  инспектор службы принял участие в   13 судебных заседаниях  о признании граждан  недееспособными.    Осуществлено 91  рейд  в семье опекунов,  согласно  графику проверок. Нарушений не выявлено.  Инспектором службы опеки выдано 19  разрешений  на расходование  денежных  средств,  принадлежащих недееспособным.

Инспектором службы опеки принято участие в  5 судебных  заседаниях  по усыновлению.  За текущий год было проведено обследование жилищно-бытовых  условий проживания и составлены отчеты о результатах условий жизни и воспитания 32 усыновленных  детей.

 В Центр по усыновлению    г. Саратова   составлены и переданы 7 анкет и 37 дополнений и изменений к анкетам на детей,  оставшихся без  попечения родителей, 6 информаций о прекращении учета детей,  45 медицинских  извещений об  установлении,  изменения данных  о состоянии здоровья,  обновлена 21 фотография на детей,   находящихся в банке данных  детей,  оставшихся без  попечения родителей.

На  базе школы- интерната г.Пугачева прошли курс обучения  6 гражданин,  выразивших  желание взять ребенка в замещающую семью. На учете  в  службе опеки и попечительства   состоят  3  кандидата в  усыновители и 3 кандидата в опекуны.

На  конец 2017 года  на учете в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области  состоят  на очереди на обеспечение жилым помещением  по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области   202 человека,  в том числе 98 имеют право  на предоставление жилого  помещения,  то есть достигли совершеннолетнего возраста и старше,  в отношении 33 граждан имеются неисполненные судебные  решения в части предоставления жилого помещения из  государственного жилищного фонда  в  г. Пугачеве.

За 2017 год   инспектором службы опеки трое детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения родителей,  поставлены на учет  в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области  на получение жилья.

При выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, выясняется наличие  у него имущества, перешедшего к нему в порядке наследования или дарения,  принимаются надлежащие меры  к охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности этого имущества.

 Соответственно, по каждому ребенку выполняется определенный объем работ: запрашиваются документы,  необходимые  для принятия решения о сохранении жилого помещения; составляются первичные  акты обследования жилья,  направляется информация о сохранности жилого  помещения в   администрации   муниципальных  образований и  в отделение Пугачевского           межмуниципального отдела управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Саратовской области.

  2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
Количество выявленных детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 33 42 42 45 27 50 45 46 24 12 12 17 15 7 13 14
Из общего количества выявленных детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеют закрепленных жилых помещений 21 33 33 39 17 48 41 37 17 6 6 9 11 2 8 7

 

Из общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения   родителей, состоящих на учете в службе  опеки и попечительства, 37  детей имеют закрепленное жилое помещение. За 2017 год было составлено  8 актов  первичного обследования жилья,  сохраненного за несовершеннолетними детьми. Инспектором службы опеки  по мере необходимости обновляется реестр  сохраненного  жилья,  ежеквартально реестр  предоставляется в Министерство образования  Саратовской области для сверки. Ежегодно составляется и утверждается главой  Пугачевского муниципального района график проверок за сохранностью  и использованием жилых  помещений детей-сирот и детей, отесавшихся без  попечения родителей. График проверок на 2017 год утвержден постановлением  администрации Пугачевского  муниципального  района   Саратовской области от 30  сентября 2017 года  №714. В случае  если жилое помещение находится за пределами Пугачевского района,  инспектором службы направляются запросы  для проведения обследования жилья.  В настоящее время  инспектором службы опеки  в  органы опеки и попечительства других  регионов направлено  5  запросов,  ответы получены.  В ноябре  2017 года,  согласно графику,  проверено 6 жилых помещение. По итогам проверок составлено  28 актов обследования  жилых  помещений,  сохраненных за детьми,  находящимися на территории Пугачевского муниципального района.   4 жилых  помещения,  сохраненных  за 5 детьми,  проживающими на территории   других  муниципальных районов,  также проверены,  акты сохранности жилых  помещений направлены по  месту нахождения детей. Утраченных жилых  помещений,  сохраненных  за детьми-сиротами и детьми,  оставшимися без  попечения родителей,  на территории Пугачевского муниципального района  нет.

 Из  37 детей, за которыми   сохранены  жилые  помещения,  3 детей  являются собственниками  жилых  помещений,  33 ребенка    имеют долевую  собственность  в сохраненном  жилье,  1 жилое помещение  — муниципальное.  1 несовершеннолетний   поставлен  на учет в  министерство строительства и  жилищно-коммунального хозяйства  на получение жилья,  в связи с тем,  что  площадь  жилого  помещения,  сохраненного  за   несовершеннолетним,  меньше учетной нормы.  

Службой опеки и попечительства активизирована работа по передаче пустующих жилых помещений внаем физическим или в аренду юридическим лицам.  Инспектором  службы опеки  и попечительства  ведется реестр пустующих  жилых  помещений,  сохраненных  за детьми-сиротами и детьми,  оставшимися без  попечения родителей. В настоящее время  5 жилых  помещений пустуют.  Постановлением   администрации Пугачевского  муниципального района  Саратовской области от 27 апреля 2017 года  №386  утвержден  состав  межведомственной комиссии по проверки в части сохранения,  содержания и ремонта пустующих  жилых  помещений,  сохраненных  за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без  попечения родителей. Ежеквартально инспектором службы  на официальном сайте администрации Пугачевского муниципального района  размещается информация о проведении конкурса для передачи внаем физическим или аренду юридическим лицам пустующих  жилых  помещений.  

В 8  жилых  помещениях,  сохраненных  за детьми-сиротами и детьми,  оставшимися без  попечения родителей,  проживают родители, которые лишены родительских  прав. В 14 жилых  помещениях родители,  лишенные  родительских  прав, являются сособственниками  жилья. Эти факты усложняют работу инспекторов службы опеки  и попечительства в плане сохранности жилья за детьми. Родители не оплачивают коммунальные услуги  и ведут антиобщественный  образ  жизни,  не следят за жилым помещением. Ежеквартально  выверяются сведения о  наличии задолженностей по оплате за коммунальные услугу в пустующих  жилых  помещениях,  направляются запросы и информация  в службы ЖКХ,  ходатайства о перерасчете задолженности и  реструктуризации имеющегося долга. В настоящее время задолженность  имеется в   5  жилых  помещениях,  сумма долга  66 848  рублей.  В 4 жилых  помещениях  задолженность образовалась до обретения детьми статуса  оставшихся без  попечения родителей,  из-за попустительства кровных  родителей ребенка. В  одном жилом помещении  задолженность  в размере 6 714 рублей  образовалась     в связи с тем,  что  в жилом помещении никто не проживает. Задолженности в настоящее время оплачиваются законными представителями детей. С законными представителями детей, имеющих  сохраненные жилые помещения,  ведется индивидуальная разъяснительная работа  о необходимости передачи  жилья внаем,  погашения и недопущения образования задолженности по оплате коммунальных  услуг   в целях  сохранения жилых  помещений. Со всеми  законными представителями заключены договора доверительного управления имуществом опекаемых (подопечных,  приемных) детей.

 Жилые  помещения в соответствии  с Порядком,  утвержденным  постановлением Правительства области   29  июня 2016 года №319-П,  распределяются среди граждан  вышеуказанной категории, имеющих равные правовые основания на предоставление жилого помещения,  путем проведения жеребьевки. Министерством строительства  и жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году было предоставлено 20 квартир,   в 2016 году – 20,  в  2017  году выделено  2 квартиры.

 За 2017 год  инспектором службы опеки и попечительства  подготовлено и выдано  3 заключения о возможности временного  выбытия несовершеннолетнего ребенка,  оставшегося без  попечения родителей, в семью гражданина  постоянно проживающего  на территории  РФ.

Было проведено  14 заседаний опекунского Совета по решению  спорных  вопросов  по воспитанию  несовершеннолетних  детей раздельно-проживающими  родителями.

За 2017 год  было принято участие в  9  судебных заседаниях   о лишении родителей родительских прав. В результате   4  родителя лишены родительских  прав в отношении   6  несовершеннолетних  детей,  2 родителя ограничены в родительских  правах в отношении 2 детей.  Двое несовершеннолетних детей  помещены в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение,   6 детей  оформлены под опеку  физических  лиц. В ходе судебного заседания в  2 исковых  требованиях было отказано судом.

На профилактическом  учете  состоит 24 семьи,  как находящиеся в социально-опасном положении, в них проживают  56 детей. На каждую семью, находящуюся в социально-опасном положении  разрабатываются  предложения в программу реабилитации, направленную на оказание социально-педагогической и психологической, материальной и медико-социальной  помощи семье. За текущий период  было подготовлено 35 предложений по исполнению программ  реабилитации семей.

 Инспектором службы опеки и попечительства  было проведено  189 рейдов в семьи,  состоящие на учете,  как семьи,  находящиеся в социально-опасном положении, из  них  67 межведомственных рейдов.  С родителями проведены беседы,   выписано  10 предупреждений в связи с ненадлежащим исполнением родителями своих  обязанностей по воспитанию  и содержанию  несовершеннолетних  детей.

 15 несовершеннолетних  детей были помещены ГБУ СО «Балаковский центр «Семья» на временную реабилитацию,  из них  6 детей  из  семей,  состоящих  на учете,  как семьи,  находящиеся в социально-опасном положении.   В настоящее  время 8  детей продолжают проходить реабилитацию, 2 несовершеннолетних  переданы в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение,  1 ребенок оформлен под опеку, 4 детей возвращены в семью,  в связи с улучшением.

  На временную  реабилитацию   в детское отделение  ГУЗ СО «Пугачевская РБ» было помещено  10  детей.   Из  них 6 детей  возвращены в семью,  4 детей переданы  под  опеку физических  лиц.

Принято 146 сообщений  о нарушении прав и интересов  несовершеннолетних  детей, проведено 146 рейдов с целью выяснения обстановки  в семье.  Ситуация в семьях  изучены, родители предупреждены об ответственности за жизнь и здоровье детей,  составлены акты обследования жилищно-бытовых  условий проживания несовершеннолетних.

В службу опеки и попечительства обратилось  26  граждан с заявлениями о выдаче разрешений  на ежемесячное получение и расходование  пенсии,  выплачиваемой на содержание несовершеннолетних.   48 граждан —   с заявлениями  о выдаче  единовременных разрешений на  снятие денежных  вкладов в отделении  сберегательных  банков.    71 гражданин  обратился  в службу опеки с заявлениями об отчуждении недвижимости,  на праве общей долевой собственности принадлежащей несовершеннолетним детям.  Инспектором службы выдано  278  сведений  в УПФР  и 17 справок  физическим лицам о фактах лишения или ограничения в родительских правах женщин, претендующих на выплату средств материнского капитала.    Инспектором службы опеки и попечительства  выдано  22 разрешения на трудоустройство  несовершеннолетних  детей,  при условии  выполнения работы в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью  и не нарушающего  процесса обучения.   

 5 граждан обратились  в службу опеки и попечительства  с заявлениями о смене  фамилии своим несовершеннолетним детям,  им выданы постановления главы администрации.

Инспектор службы опеки и попечительства принял участие в  47 заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав при администрации Пугачевского муниципального района и  33 заседаниях  межведомственного консилиума на базе  ГАУ СО «Центр  защиты населения Пугачевского района».

В 2017 году  было  зафиксировано   5 фактов  жестокого обращения с несовершеннолетними детьми.  С родителями  проведена работа.  Семьи поставлены  на учет  как семьи,  находящиеся в социально-опасном положении,  за ними  осуществляется контроль со  стороны служб  системы профилактики. В ноябре 2017 года 2 несовершеннолетних  детей  были изъяты  согласно  статья 77 СК РФ  из  семьи,  находящейся в социально-опасном положении,  в связи  с  угрозой жизни и здоровью несовершеннолетних детей и жестоким обращением. В настоящее время   вопрос о лишении родителей  родительских  прав находится на рассмотрении в  Пугачевском  районном  суде

17 марта  текущего года инспектор службы опеки и попечительства и  общественный помощник Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области в Пугачевском муниципальном районе Е.Н.Слыханова приняла участие в заседании  Круглого стола «Семейная гостиница» на базе  ГАУ СО «ЦСЗН Пугачевского района»,  проводимом для  замещающих  семей.

24 апреля инспектор службы опеки и попечительства и  общественный помощник Уполномоченного по правам ребенка в Саратовкой области в Пугачевском муниципальном районе Е.Н.Слыханова выступила с лекцией  «Правовой час» для учащихся 5-х классов  МОУ СОШ №2 г.Пугачева.

17 мая 2017 года, в Международный день Детского телефона доверия, инспектора службы опеки приняли участие  в телемосте «Доверяем вместе» в поддержку общероссийского Детского телефона доверия.

18  мая  2017 года  проведена проверка  ГБОУ СО «Школа-интернат                г. Пугачева»  и работа школы приемных  родителей. В преддверии Международного дня защиты детей – 1 июня, общественным помощником Уполномоченного по правам ребёнка в Саратовской области в Пугачевском муниципальном районе  30  мая текущего года  было проведено  мероприятие,  посвященное «Единому дню защиты прав детей», в виде организации телефонной «горячей» линии и приёма граждан по вопросам защиты прав детей с привлечением представителей Управления образования администрации Пугачевского муниципального района, службы опеки и попечительства администрации Пугачевского муниципального района, ГУЗ СО «Пугачевская РБ», ГАУ СО «Центр социальной защиты населения», органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов при администрации Пугачевского  муниципального района.

31 мая 2017 года зафиксирован  факт законченного суицида несовершеннолетнего ребенка,  с родителями проведены работа,  беседы,  составлен акт обследования  жилищно-бытовых  условий проживания семьи.  Начальник службы опеки принимала участие в следственных  действиях  как законный  представитель умершего.

          1 июня инспектор службы опеки и  общественный помощник Уполномоченного по правам ребенка в Саратовкой области в Пугачевском муниципальном районе Е.Н.Слыханова  приняла участие   в мероприятиях,  проводимых  на базе  ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Пугачевского района»,  приуроченных  к   Международному дню  защиты детей.  

 6 июня 2017 года инспектор службы опеки и  общественный помощник Уполномоченного по правам ребенка в Саратовкой области в Пугачевском муниципальном районе Е.Н.Слыханова  приняла участие  в неплановом совещании директоров  общеобразовательных  учреждений города и района на базе МОУ «СОШ №2 г.Пугачева».  На совещании  были  рассмотрены вопросы   раннего выявления жестокого обращения   по отношению к несовершеннолетним,  выявления суицидальных  намерений среди подростков,  даны рекомендации и советы.

         16 июня текущего года  инспектором службы опеки и попечительства был  осуществлен выезд  в семью  Мигуновой Светланы Викторовны  с целью  изучения ситуации  в семье и   проведения обследования жилищно-бытовые условий проживания семьи и уточнения причин,  повлекших  гибель  малолетней   Мигуновой Е. В., 14 февраля 2017 года рождения.

22 июня 2017 года инспектора службы опеки и попечительства приняли участие в  семинаре-совещании по вопросу: «Повышение эффективности работы органов опеки и попечительства».  

     С мая по сентябрь  2017 года инспектором службы опеки была изучена информация по реализации   оздоровительной летней кампании среди детей,  оставшихся без  попечения родителей,  проживающих  в семьях  опекунов и приемных  родителей,  составлены карты летней занятости и информация предана в  КДН и ЗП при администрации  Пугачевского  муниципального района. Работа по организации летней занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и проживающих в приемных семьях, службой опеки и попечительства   выполняется в соответствии с планом.  В 2017 году охвачено 100% от числа всех несовершеннолетних, находящихся на воспитании в приемных семьях, организованными формами отдыха.

Для защиты прав и интересов несовершеннолетних инспектором службы опеки и попечительства  в июне  2017 года были направлены запросы в школы, учебные учреждения, школу-интернат, службы судебных  приставов по территориальности о предоставлении сведений о выплате алиментов детям, родители которых лишены родительских прав. С опекунами (попечителями), приемными родителями проведена разъяснительная работа об их правах и обязанностях по защите имущественных прав подопечных. Опекунам (попечителям), приемным родителям вручены памятки «Права и обязанности опекунов (попечителей), приемных родителей», «Памятка опекуну о взыскании алиментов».

Инспектором службы доведено до сведения опекунов  о  ежегодном Всероссийском конкурсе художественного творчества «Ассамблея замещающих семей»,  проводимом Министерством образования и науки Российской Федерации, в целях повышения авторитета семьи в обществе и распространения положительного опыта семейных отношений в семьях, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепление традиций совместного творчества детей и родителей, распространение опыта семейного воспитания, организации досуга.

В июле текущего года начальник службы опеки и попечительства  участвовала в  ночных  межведомственных  рейдах в местах  массового скопления молодежи,  организованных  в целях профилактики преступности среди несовершеннолетних.

        С 1 по 29   августа   проводилась  благотворительная акция « Добрый портфель»  с целью оказания адресной социальной помощи детям из многодетных, малообеспеченных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В ходе акции, приуроченной к началу нового учебного года, был  осуществлен сбор средств для формирования учебных комплектов – школьных портфелей (ранцев, рюкзаков) с наборами необходимых для учёбы канцелярских товаров. 29 августа на базе ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Пугачевского района» состоялось торжественное мероприятие по вручению «Добрых портфелей». 12 детей, в том числе и первоклассников, из многодетных и малообеспеченных семей получили новые ранцы с наборами необходимых канцтоваров: тетради, пеналы, ручки, карандаши, цветная бумага и т.д. Дети участвовали в конкурсах, которые организовали сотрудники центра, получили наставления перед началом учебного года, а юные таланты порадовали присутствующих танцами и песнями.

        3 августа 2017 года  инспектора службы принимали участие в межведомственном рейде по факту законченного суицида несовершеннолетнего ребенка. В дальнейшем инспектор службы опеки   выступал  законным представителем умершего  в ходе проводимых  следственных  действий в рамках  уголовного дела.

        21,22 августа инспектора службы опеки принимали участие в  Молодежном  региональном форуме «Иргиз -2017»,  посещали секционные площадки.

        29  сентября  2017 года   инспектор  службы опеки  совместно  с приемным родителем, представителем  Пугачевского района,   приняла участие   в форуме приемных  семей при  Министерстве  образование  Саратовской области.  

         27 октября  инспектор  службы опеки и попечительства принял  участие   в работе круглого  стола  «Необходимость комплексной социально-психологической оценки ресурсности гражданина и его семьи для принятия и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при  ГБОУ СО «Школа-интернат  АОП №5 г. Саратова».

17 ноября  на базе    ГАУ СО «Центр социальной защиты  населения Пугачевского района»   начальник службы опеки приняла участие  в игровой программе « Дети  под защитой» для детей,  состоящих  на  различных  профилактических  учетах  в центре.

20  ноября 2017 года с 8.00. до  17.00  проведен  прием  несовершеннолетних граждан и их  родителей (законных представителей)  в преддверии  Дня  правовой помощи  детям.

  22 ноября 207 года инспектор  службы опеки и попечительства принял  участие   в работе круглого  стола на базе  ГБОУ СО «Школа-интернат г.Пугачева».

27  ноября 2017 года  общественный помощник  Уполномоченного  по правам ребенка  в  Саратовской области в  Пугачевском муниципальном районе, начальник службы опеки приняла участие в  торжественном открытии «Недели прав человека 2017», которое состоялось  в зале Правительства Саратовской области.

     Работа в службе опеки и попечительства  в 2017 году велась  в соответствии с планом.

 

Е.Н.Слыханова, начальник  службы опеки и попечительства